تقارير

استقالة السفير الأمريكي لدى السودان

 

رصد- تسامح نيوز

كشف موقع “ديفيكس” عن استقالة السفير الأمريكي لدى السودان جون غودغري، وأن واشنطن تخطط لتعيين توم بيرييلو مبعوثًا خاصًا للسودان، بعد أشهر من مطالبة المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين بتعيين خبير كبير في حل المشكلات للمساعدة في منع واحدة من أكبر الدول في أفريقيا من الانزلاق بشكل أعمق في الحرب الأهلية والتطهير العرقي. ، وواحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم.

ويهدف التعيين إلى إظهار التزام الولايات المتحدة بإنهاء الصراع الذي أدى إلى مقتل أكثر من 12 ألف سوداني وعرقل الجهود الدولية لمساعدة الخرطوم على تطوير اقتصادها. لقد تسببت الحرب الحالية في نزوح ما يقرب من 8 ملايين إنسان وأدت إلى استئناف عمليات القتل الجماعي في دارفور، موقع الإبادة الجماعية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كما أدى ذلك إلى قلب أحد أهم أهداف السياسة الأميركية في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا رأساً على عقب،.

وقال آلان بوسويل، مدير مشروع القرن الأفريقي في مجموعة الأزمات الدولية ، في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى ديفيكس : “إن جهود السلام تعاني من فجوة بحجم الولايات المتحدة” . “الجميع يعلم كيف سيكون الرد الأمريكي الجاد على الأزمة. يعلم الجميع أن هذا لم يكن استجابة جدية. لقد قاومت الإدارة حتى الآن وجود مبعوث أمريكي خاص رفيع المستوى قادر على قيادة الجهود في العالمين العربي والإفريقي التي تبدو ضرورية لإنهاء هذه الحرب.

وأضاف أكشايا كومار، مدير قسم الدفاع عن الأزمات في هيومن رايتس ووتش : “لم يعاني أي مكان من الفجوة بين خطاب صناع القرار الأمريكيين بشأن منع الفظائع وقدرتهم على تحقيق النتائج أكثر من السودان” . “على عكس غزة، ينعم السودان بدعم الحزبين في الكونغرس. وعلى النقيض من أوكرانيا، فإن المقاتلين الذين يرهبون شعبها لا يرتدون زي قوة عظمى تتمتع بحق النقض. لكن من الناحية العملية، لم يكن هذا يعني الكثير بالنسبة للسودانيين الذين رأوا بلادهم تحترق خلال الأشهر التسعة الماضية.

الأزمة المنسية

لعدة أشهر، ضغط المشرعون الجمهوريون والديمقراطيون الأمريكيون على إدارة بايدن لتعيين مبعوث كبير لاستثمار المزيد من المشاركة رفيعة المستوى مع السودان. في مايو الماضي، نشر النائب الجمهوري مايكل ماكول من تكساس، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، والنائب الديمقراطي غريغوري ميكس من نيويورك، العضو البارز، بيانا يدعو الرئيس جو بايدن والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إلى تعيين إما مبعوث خاص من الولايات المتحدة أو الأمم المتحدة “لجلب الأطراف المتحاربة على وجه السرعة إلى طاولة المفاوضات وإنهاء الأعمال العدائية”.

وناشد ماكول في البداية غوتيريش مباشرة لتعيين ديفيد بيزلي، المدير التنفيذي السابق لبرنامج الأغذية العالمي ، وفقًا لأحد الموظفين الجمهوريين. لكن بيزلي لم يكتسب أي قوة جذب. في ديسمبر/كانون الأول، قدم السيناتور الديمقراطي الأمريكي بن ​​كاردين من ولاية ماريلاند، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، والنائب الجمهوري جيم ريش من أيداهو، العضو البارز في اللجنة، قرارًا يدعم أيضًا الدعوات لتعيين مبعوث خاص رفيع المستوى. للمساعدة في إنهاء الصراع في السودان.

وقال ريش في بيان: “على الرغم من التركيز العالمي على الأزمات في أوروبا والشرق الأوسط، إلا أنه لا ينبغي التغاضي عن الوضع المزري في السودان – الذي يتسم بالمعاناة الشديدة والدمار واسع النطاق والجرائم المروعة”.

ورد مسؤول في إدارة بايدن بأن أي اقتراح بأن السودان يفتقر إلى مشاركة رفيعة المستوى “لا يمكن أن يكون أبعد عن الحقيقة”. وقال المسؤول إنه بالإضافة إلى قرار ضم بيرييلو، يواصل سفير الإدارة الأمريكية لدى السودان، جودفري، الضغط من أجل السلام من أديس أبابا، إثيوبيا. كما شارك مسؤولون أمريكيون كبار آخرون يتمتعون بعقود من الخبرة في أفريقيا، بما في ذلك مولي في، مساعدة وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الأفريقية، ومايك هامر، المبعوث الأمريكي الخاص للقرن الأفريقي، بشكل عميق.

“إن فكرة أن هذا لم يكن له مشاركة رفيعة المستوى ليست صحيحة. وقال المسؤول لديفيكس في مكالمة هاتفية: “إننا نبذل كل ما في وسعنا للدفع من أجل إجراء محادثات [بين الجنرالات المتحاربين] وإيجاد نوع من المسار الدائم للمضي قدمًا”. “هذا شيء يواصل الرئيس ووزير الخارجية التركيز عليه كثيرًا.”

النفور من العقوبات

خلال الأشهر الأولى من توليه منصبه، خص بايدن السودان باعتباره رمزًا مشرقًا للإمكانات الديمقراطية في عالم يتصارع مع الاستبداد. ابتداءً من عام 2018، أدت الاحتجاجات الشعبية هناك إلى سقوط الديكتاتور العسكري للبلاد، عمر حسن البشير، وهو رجل اتهمته المحكمة الجنائية الدولية بارتكاب جرائم إبادة جماعية في دارفور .

وقال بايدن لزعماء العالم في أول خطاب له كرئيس للولايات المتحدة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، إن “العالم الديمقراطي موجود في كل مكان” ، مستشهدا بـ”نساء السودان الشجاعات اللاتي صمدن أمام العنف والقمع لإزاحة دكتاتور إبادة جماعية عن السلطة واللواتي يواصلن العمل كل يوم”. للدفاع عن تقدمهم الديمقراطي”.

لكن الربيع الديمقراطي في السودان لم يدم طويلاً، حيث استولى القائدان العسكريان المتنافسان في البلاد، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، رئيس القوات المسلحة السودانية، ونائبه الفريق أول محمد حمدان دقلو، قائد قوات الدعم السريع، على السلطة ثم انقلبت ضد بعضها البعض. ومنذ ذلك الحين، واجهت إدارة بايدن انتقادات من المشرعين بسبب إدارتها لواحدة من أكبر الانتكاسات الدبلوماسية في السياسة الأمريكية في أفريقيا منذ جيل واحد.

ويقول النقاد إن سياسة بايدن تجاه السودان كانت في حالة من الفوضى، وأشاروا إلى ما يعتبرونه نقصًا في المشاركة رفيعة المستوى في الجهود الرامية إلى كبح جماح الفصائل المتحاربة في البلاد وداعميها الإقليميين. ويشيرون إلى أن رؤساء الولايات المتحدة السابقين، بما في ذلك جورج دبليو بوش وباراك أوباما، قد عينوا مبعوثين شخصيين للبيت الأبيض لحل التحديات الدبلوماسية الأمريكية في السودان، مما يعكس الأولوية القصوى الممنوحة للاستجابة للأزمة.

وفي جلسة استماع في مايو الماضي، دعا رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ آنذاك، السيناتور الديمقراطي بوب مينينديز من نيوجيرسي، وريش، إدارة بايدن إلى تعيين مبعوث خاص له خط إبلاغ مباشر للرئيس أو وزير الخارجية. ولاية.

ويعكس النداء القلق من أن المسؤولة الكبيرة في الوزارة التي تشرف على سياسة السودان، فاي، كانت خجولة للغاية في تعاملها مع الجنرالات المتحاربين في السودان.

يبدو أن مساعد وزير الخارجية فاي لديه نفور من العقوبات كأي أداة وفي أي وقت ولأي غرض. وقال مينينديز، الذي استقال مؤخراً من منصبه بعد اتهامات بأنه روج لمصالح مصر وقطر مقابل سبائك الذهب ومزايا أخرى: “هذه مشكلة”. ونفى مينينديز هذه الاتهامات.

وظهرت فيكتوريا نولاند، نائبة وزير الخارجية الأمريكي، وقتها وهي تقاوم الدعوات لإرسال مبعوث خاص جديد، مشيرة إلى أن جودفري كان يلعب بشكل فعال دور المبعوث الخاص، بمساعدة المبعوث الأمريكي الخاص إلى القرن الأفريقي، السفير مايك. شاكوش. لكن نولاند وآخرين انضموا منذ ذلك الحين.

كما دافعت نولاند عن سجل الولايات المتحدة فيما يتعلق بالعقوبات، مشيرة إلى أن إدارة بايدن جمدت 700 مليون دولار من المساعدات للسودان وعلقت إعفاء الديون في أعقاب الانقلاب العسكري في أكتوبر 2021. ومع ذلك، رفضت الولايات المتحدة فرض عقوبات مستهدفة ضد جنرالات البلاد.

وفي الوقت نفسه، أوضح ريش أن المشرعين يريدون دماء جديدة. وقال ريش في كلمته الافتتاحية أمام جلسة مايو/أيار: “يجب على الإدارة أن تغير ليس فقط هيكل هذه السياسة، بل أيضاً مهندسي هذه السياسة”.

في هذه الأثناء، استمرت الجهود المبذولة لاختيار مبعوث جديد لعدة أشهر، ويرجع ذلك جزئيًا إلى خلاف حول التسلسل القيادي للمبعوث الجديد، وفقًا لمراقب مطلع.

بيرييلو، عضو الكونجرس الديمقراطي السابق من ولاية فرجينيا والذي خسر سباق حاكم الولاية في عام 2017، لديه خبرة قليلة في السودان، على الرغم من أنه عمل كمبعوث خاص إلى منطقة البحيرات الكبرى في أفريقيا. وفي إبريل/نيسان، استقال من منصبه كمدير تنفيذي للبرامج الأمريكية في مؤسسة المجتمع المفتوح .

عندما اقترب بيرييلو من منصبه العام الماضي في السودان، قدم عددًا من المطالب قبل قبوله، بما في ذلك منحه سلطة تعيين موظفيه، وتحديد احتياجات السفر الخاصة به، ومنحه خطًا مباشرًا لتقديم التقارير إلى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن. .

وقد عارض فيي الطلب في البداية، وفقًا لمصدر دبلوماسي مطلع. لكنها رضخت فيما بعد ووقعت على هذا الترتيب.

لكن مكتب بلينكن رفض الطلب، وأصر على أن بيرييلو، مثل مبعوثي وزارة الخارجية الآخرين، يقدم تقاريره من خلال المكتب المعني، في هذه الحالة، مكتب الشؤون الأفريقية، حسبما قال المصدر لديفيكس. رفض بيرييلو العرض لاحقًا، لكنه تراجع عن مساره منذ ذلك الحين وقبل الوظيفة. وهو ينتظر حاليًا الحصول على التصريح الأمني ​​القياسي وعملية التدقيق التي تسبق التعيينات العليا تقليديًا.

في النهاية، تفوق بيرييلو على العديد من المرشحين المحتملين، بما في ذلك جودفري وجايل سميث، المدير السابق للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والذي استقال مؤخرًا من منصب الرئيس والمدير التنفيذي لحملة ONE . وفي يوم الخميس، التقى بلينكن مع المشرعين وأبلغهم أنه من المحتمل أن يعلن عن مبعوث جديد في الأسابيع المقبلة، وأن المبعوث سيتمكن من الوصول إليه عند الحاجة، وفقًا لمصدرين مطلعين على الحديث.

ورفض متحدث باسم وزارة الخارجية التعليق على تفاصيل عملية التوظيف، قائلا: “ليس لدينا أي أخبار شخصية لنقدمها”. وقال مسؤول آخر في الإدارة إن بيرييلو كان دائمًا على رادار إدارة بايدن بشكل مباشر ونفى الادعاء بأن فاي عارض طلبه بتقديم تقارير مباشرة إلى بلينكن.

وقال المسؤول، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة شؤون الموظفين الداخليين، لديفيكس إن بيرييلو سيحصل على نفس المكانة التي يتمتع بها جميع المبعوثين الأمريكيين. وأضاف مسؤول الإدارة: “يتبع جميع مبعوثينا الحاليين هذا النموذج الذي يضع مبعوثين خاصين في المكتب مع توفير الموارد والموظفين والدعم اللوجستي تحت تصرفهم”.

لقد أصبح دور المبعوثين الخاصين مثيراً للجدل بشكل متزايد داخل وزارة الخارجية، حيث يُنظر إليهم في كثير من الأحيان على أنهم تكرار للعمل الذي يقوم به سفراء الولايات المتحدة ومسؤولو الخدمة الخارجية. وكانت إدارة بايدن غزيرة الإنتاج بشكل خاص في ترقية المبعوثين الخاصين، حيث أنشأت أكثر من 50 منصبًا، الكثير منها شاغر في الوقت الحالي.

لكن آخرين يعتقدون أن بإمكانهم تقديم دفعة قوية لدبلوماسيي الوزارة الذين يعملون يوميًا، من خلال تقديم مشاركة رفيعة المستوى في قضية مخصصة للنقاش ضمن حدود وزارة الخارجية. وقال خبراء في الشأن السوداني إنهم يخشون من أن محاولة بيرييلو الفاشلة لتأمين خط مباشر مع وزير الخارجية، ناهيك عن الرئيس الأمريكي، قد تعيقه قبل أول يوم له في منصبه.

وقال كاميرون هدسون، المحلل السابق في وزارة الخارجية ووكالة المخابرات المركزية والذي عمل تحت قيادة مبعوثين سابقين للسودان: “بالنسبة لي، كمراقب للسودان، ما يزعجني في كل هذا هو أن بلينكن لا يريد أن يشارك”. “هذا أمر مدمر للغاية لسياستنا في السودان. هناك إبادة جماعية تحدث في السودان، والبلاد على وشك التفكك ولن يمسها بعمود طوله عشرة أقدام”.

ورد مسؤول ثانٍ في الإدارة بأن بيرييلو سيتمتع بنفس النفوذ الذي يتمتع به أي مبعوث رئاسي رفيع المستوى، مشيرًا إلى أنه في الممارسة العملية، يعتمد جميع المبعوثين على التوظيف والدعم البيروقراطي للمكاتب ذات الصلة في وزارة الخارجية. وأضاف المسؤول أنه بينما سيقدم بيرييلو تقاريره إلى مولي فيي، فإنه سيكون قادرًا على التعامل مع بلينكن من خلال ما يسمى بترتيب “الخط المنقط” الذي من شأنه أن يسمح لـ بيرييلو بتوجيه المذكرات إلى كل من مولي فيي وبلينكن.

وعندما سُئل عن نوع الاستقبال الذي قد يتوقعه بيرييلو من الكونجرس، قال أحد مساعدي الكونجرس لديفيكس: “بشكل عام، فهو مقبول، ولكن هناك تكلفة” لعدم تسليحه بخط إبلاغ مباشر إلى بلينكن.

ويتولى جودفري ، وهو أول سفير أمريكي مؤكد لدى السودان منذ أكثر من ربع قرن، إدارة المصالح الأمريكية في السودان من أديس أبابا منذ اندلاع الحرب الأهلية في أبريل 2023، مما أدى إلى إغلاق السفارة الأمريكية وإجلاء الدبلوماسيين الأجانب والدبلوماسيين. مواطنين آخرين. من غير الواضح لماذا قرر جودفري – الذي ظل في منصبه منذ أن أدى اليمين في أغسطس 2022 – المغادرة.

لكن علاقته مع البعض في الكونجرس كانت متوترة إلى حد ما، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الأسئلة العالقة، خاصة بين الجمهوريين، حول كيفية تعامل إدارة بايدن مع إجلاء المواطنين الأمريكيين بعد اندلاع أعمال العنف في 15 أبريل.

حصل جودفري على جائزة رايان سي كروكر للقيادة المتميزة في الدبلوماسية الاستكشافية لدوره في إدارة عملية الإخلاء، والتي لم تسفر عن أي خسائر في الأرواح الأمريكية.

لكن بعض المشرعين انتقدوا عملية الإجلاء ووصفوها بالبطيئة، مشيرين إلى أن دولًا أخرى، بما في ذلك بريطانيا واليابان، تمكنت من إجلاء أعداد كبيرة من رعاياها في الأيام التي أعقبت أعمال العنف جوًا.

ونفذ الأمريكيون أول عملية إجلاء كبرى لهم بعد نحو أسبوعين من اندلاع أعمال العنف. ودافعت نولاند عن عملية الإجلاء الأمريكية، التي تمت برا تحت غطاء طائرات مسلحة بدون طيار، قائلة إنها نسقت إجلاء بعض المواطنين الأمريكيين على متن طائرات أجنبية في المراحل الأولى من الصراع.

وأوضح بعض المشرعين الجمهوريين للوزارة أنهم لن يقبلوا جودفري في الدور الجديد، وأصروا على أن يكون المبعوث الخاص شخصًا لم يشارك في تشكيل سياسة الإدارة الأمريكية تجاه السودان على مدار العامين الماضيين، وفقًا لمصدرين مطلعين على الأمر. .

وقال مصدر ثالث وهو مساعد في الكونجرس “لقد أشرنا بوضوح إلى أنه لا ينبغي أن يكون هو”.

لم يستجب جودفري لطلب عبر البريد الإلكتروني للتعليق على هذه القصة.

لكن أحد الزملاء أشاد بفترة عمل جودفري وقال إن غيابه سيكون محسوسًا. وقال أحد سفراء إحدى القوى الأوروبية التي عملت معه: “إذا تحرك في المستقبل القريب، فسوف يترك المجتمع الدبلوماسي أضعف”. “المبعوث الخاص لديه مهمة مختلفة عن السفير

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى