نص بيان مجلس الأمن الأفريقي بشأن السودان
متابعات – تسامح نيوز
نص البيان
اعتمده مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي في اجتماعه 1235 المنعقد في 9 أكتوبر 2024 بشأن النظر في تقرير البعثة الميدانية إلى مصر وبورتسودان التي أجريت في الفترة من 1 إلى 4 أكتوبر 2024.
أ. في المهمة الميدانية إلى السودان:
مجلس السلام والأمن،
وإذ يستذكر قراراته وتصريحاته السابقة بشأن الوضع في السودان، ولا سيما البيانات [PSC/MIN/COMM.1/1233(2024)] التي اعتمدها مجلس السلم والأمن في اجتماعه 1233د الذي عقد على المستوى الوزاري في 25 سبتمبر/أيلول 2024 في نيويورك على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة؛ و[PSC/AHG/COMM. 1218 (2024)] التي اعتمدها في اجتماعه 1218 الذي عقد على مستوى رؤساء الدول والحكومات في 21 يونيو/حزيران 2024؛ وكذلك البيانات الصحفية [PSC/PR/BR.1213 (2024)] التي اعتمدها في اجتماعه 1213 الذي عقد في 21 مايو/أيار 2024؛
و[PSC/PR/BR. 1228 (2024))، التي اعتمدها في اجتماعه 1228 الذي عقد في 19 أغسطس/آب 2024؛ [PSC/PR/COMM.1041 (2021)) المعتمدة في اجتماعها 1041 الذي عقد في 26 أكتوبر 2021؛
وإذ يؤكد تضامن الاتحاد الأفريقي والتزامه الثابت بمواصلة دعم حكومة وشعب السودان في تطلعاتهما لاستعادة السلام الدائم والأمن والاستقرار والازدهار في بلادهما لصالح ليس فقط شعب السودان، بل وجميع البلدان المجاورة ومنطقة القرن الأفريقي بأكملها والقارة الأفريقية الأوسع؛
كما يؤكد التزام الاتحاد الأفريقي باحترام سيادة السودان ووحدته وسلامة أراضيه؛
وإذ نلاحظ البيان الافتتاحي الذي ألقاه سعادة السفير الدكتور محمد جاد، الممثل الدائم لجمهورية مصر العربية لدى الاتحاد الأفريقي ورئيس مجلس السلم والأمن لشهر أكتوبر 2024، والبيان الذي ألقاه سعادة السفير بانكول أديوي، مفوض الاتحاد الأفريقي للشؤون السياسية والسلم والأمن؛
وبناء على المادة السابعة من بروتوكوله، فإن مجلس السلام والأمن،
1. يعتمد تقرير الزيارة الميدانية إلى مصر والسودان وتوصياتها، التي أجريت في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2024؛
2. يدين بشدة العنف في السودان، بما في ذلك العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي المنتشر والمنهجي مثل استخدام الاغتصاب كسلاح حرب، فضلاً عن ارتكاب انتهاكات ضد الأطفال، ونهب الإمدادات الإنسانية، وتدمير البنية الأساسية المدنية بما في ذلك المستشفيات والمدارس، واحتلال المباني والمنازل المدنية والتهجير القسري لأصحابها؛
3.
كما يدين بشدة الاشتباكات العنيفة والكارثة الإنسانية غير المسبوقة في
دارفور وتطالب قوات الدعم السريع برفع الحصار عن مدينة الفاشر بشكل عاجل
ضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن ودون عوائق إلى السكان في السودان الذين يعانون من سوء التغذية الحاد
انعدام الأمن الغذائي؛
4. يحث الأطراف المتحاربة على تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها في إعلان جدة المؤرخ 11 مايو/أيار 2023 فيما يتعلق بوصول المساعدات الإنسانية وحماية المدنيين والانسحاب من المنازل والمباني المدنية؛
يؤكد مرة أخرى على أهمية الحفاظ على مؤسسات الدولة السودانية؛
6. يطالب أطراف الصراع الحالي بضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن ودون عوائق إلى السكان المحتاجين، ويرحب بقرار حكومة السودان بفتح معبر أدري الحدودي من تشاد إلى شمال دارفور والالتزامات بالسماح بمرور المساعدات الإنسانية عبر دبة؛
وعلى نفس المنوال، يدعو الطرفين إلى تسهيل فتح المزيد من الممرات الإنسانية ولفترة غير محددة للسماح بتسليم المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها بشكل آمن ودون عوائق؛ ويدعو كذلك إلى زيادة المساعدات الإنسانية المقدمة إلى شعب السودان وجميع البلدان المجاورة التي تستضيف حالياً لاجئين سودانيين بروح التضامن، وفي هذا السياق، يحث الشركاء الدوليين على تسريع الوفاء بتعهداتهم المالية؛
يطلب من رئيس المفوضية حشد المساعدات الإنسانية بشكل عاجل للسودان من خلال مؤسسات الاتحاد الأفريقي ذات الصلة التي تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، مركز السيطرة على الأمراض التابع للاتحاد الأفريقي، ووكالة الاتحاد الأفريقي للتنمية، والشراكة الاقتصادية الجديدة من أجل تنمية أفريقيا، واللجنة الفرعية للجنة الممثلين الدائمين المعنية باللاجئين، وتقديم التقرير في غضون عشرة (10) أيام بسبب الطبيعة العاجلة للوضع؛
7.
8. يؤكد أنه لا يوجد حل عسكري قابل للتطبيق ومستدام للصراع؛ ويكرر أيضاً مطالبة الأطراف المتحاربة بإعطاء الأولوية للمصالح العليا للسودان وشعبه، ووقف جميع الأعمال العدائية فوراً ودون قيد أو شرط، وإقرار وقف دائم لإطلاق النار، والعودة إلى المفاوضات والسعي إلى تسوية سياسية للأزمة من أجل إنهاء معاناة الشعب السوداني؛
9. يؤكد مرة أخرى على أهمية الحوار السوداني الحقيقي والشامل، باعتباره المسار الوحيد القابل للتطبيق نحو حل توافقي ومستدام للأزمة الحالية، وفي هذا الصدد يطلب من مفوضية الاتحاد الأفريقي مواصلة تيسير الحوار بين الأطراف السودانية والتنسيق مع الجهود الأخرى في هذا الصدد؛
10. يؤكد أن أي حل للأزمة الحالية في السودان يجب أن يكون مملوكاً للسودانيين؛ ويرفض بشدة أي تدخل خارجي في الشؤون الداخلية للسودان، والذي لا يمكن أن يؤدي إلا إلى إطالة أمد الصراع، وفي هذا الصدد، يدعو المجتمع الدولي وأصحاب المصلحة الرئيسيين بشأن الوضع في السودان إلى ضمان تنسيق جهودهم تحت قيادة الاتحاد الأفريقي، بالتنسيق الوثيق مع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، والدول المجاورة؛
11. يؤكد على أهمية مشاركته مع مسؤولي حكومة السودان فيما يتعلق بالمقترحين اللذين قدمهما رئيس مجلس السيادة الانتقالي: 1) إنهاء الحرب وإنشاء مناطق معسكرات/نقاط تجمع متفق عليها بالإجماع؛ و 2) استعادة عملية انتقال سياسي ديمقراطي/بقيادة مدنية؛
12. يرحب بتعبير رئيس مجلس السيادة الانتقالي عن استعداده لتشكيل حكومة انتقالية بقيادة مدنية؛
13. يحث جميع أصحاب المصلحة السودانيين الرئيسيين، وخاصة الطرفين المتحاربين، على تقديم الدعم والتعاون للجنة الرئاسية المخصصة المعنية بالسودان التابعة لمجلس السلام والأمن، والتي من المقرر أن تعقد اجتماعها الافتتاحي في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2024 في عنتيبي، أوغندا، لتنفيذ ولايتها بشكل فعال؛
14. يطلب من رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي دعم اللجنة الرئاسية المخصصة لمجلس السلم والأمن؛ والفريق رفيع المستوى المعني بالسودان من أجل تعزيز مشاركتهما مع السودان، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، والدول المجاورة لها، فضلاً عن أصحاب المصلحة الآخرين ذوي الصلة، في تنفيذ خارطة لله طريق الاتحاد الأفريقي لحل الأزمة في السودان، بما في ذلك ركائزها الأساسية المتمثلة في حل شامل ودائم.
وقف إطلاق النار غير المشروط، والوصول الإنساني، وحماية المدنيين، وتقديم تقرير إلى مجلس السلام والأمن في أقرب وقت ممكن؛
15. يقر بأن السودان، باعتباره عضواً مؤسساً في الاتحاد الأفريقي، يواجه تهديدات خطيرة من المرجح أن تؤدي إلى امتدادها إلى القارة، ويؤكد على الحاجة إلى مضاعفة جهود الاتحاد الأفريقي لدعم السودان والتعاون معه؛
16. يلاحظ القلق الذي أبدته السلطات السودانية والجهات المعنية بشأن تعليق مشاركة السودان في أنشطة الاتحاد الأفريقي وأجهزته، وفي هذا الصدد، يؤكد على الحاجة إلى المزيد من المشاركة والاتصالات من جانب الاتحاد الأفريقي مع السلطات والجهات المعنية السودانية؛ ويتطلع إلى إجراء مناقشات غير رسمية بين المجلس وممثلي حكومة جمهورية السودان؛
17. يطلب من رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي إعادة فتح مكتب الاتصال التابع للاتحاد الأفريقي في السودان، في بورتسودان، بأدنى حد من الموظفين، مع الأخذ في الاعتبار الوضع الأمني السائد، من أجل السماح للاتحاد الأفريقي،
من بين أمور أخرى، بالتواصل مع أصحاب المصلحة في السودان على جميع المستويات، فضلاً عن تقديم الدعم الفني للسودان، بما في ذلك من خلال استخدام صندوق السلام التابع للاتحاد الأفريقي ومرفق الاحتياطي للأزمات، ويطلب معالجة أي آثار مالية مصاحبة، إن وجدت، من خلال إعادة التخصيص؛
18. يعرب عن تقديره العميق للسلطات السودانية، وخاصة لسعادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان، رئيس مجلس السيادة الانتقالي وقائد القوات المسلحة السودانية، على الترحيب بالزيارة الميدانية التي قام بها مجلس السلم والأمن، وعلى حسن الضيافة وتسهيل تعاملات مجلس السلم والأمن مع مختلف أصحاب المصلحة السودانيين في بورتسودان؛
19. يقرر إبقاء المسألة قيد نظره النشط.
ب. حول الاشتباكات في القاهرة
مجلس السلام والأمن،
1. يرحب بالمشاورات المثمرة مع معالي السيد أحمد أبو الغيط، الأمين العام لجامعة الدول العربية، ويتطلع إلى مواصلة التعاون بين المنظمتين؛
2. يرحب أيضًا بتوقيع مذكرة التفاهم بين مفوضية الاتحاد الأفريقي ومركز تدريب عمليات حفظ السلام المصري – وهو مركز تميز تابع للاتحاد الأفريقي، والذي سيدعم جهود الاتحاد الأفريقي الجارية لتعزيز قدرات عمليات دعم السلام التابعة للاتحاد الأفريقي بشكل مستمر؛
3. يعرب عن تقديره للمناقشات المثمرة التي أجراها المجلس مع معالي الدكتور بدر
عبد العاطي وزير الخارجية والهجرة والمصريين في الخارج بجمهورية مصر العربية؛
4.
ويعرب أيضًا عن تقديره لحكومة جمهورية مصر العربية على
الضيافة وتسهيل مهام لجنة السلم والأمن.
